科技部《科技型中小企业技术创新基金申请须知》同名19284

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　　科技部?科技型中小企业技术创新基金申请须知? 科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心〔以下简称“管理中心〞〕根据?科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定?制定本申请须知。第一章支持对象及支持方式一、创新基金支持的对象〔一〕创新基金支持的工程需符合以下条件：1.符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2.必须是以生产、销售、技术效劳和盈利为目的，产品或效劳有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；3.本年度重点支持?指南?中所列的工程范围。〔二〕承当创新基金支持工程的企业应具备以下条件：1.具备独立企业法人资格；2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或效劳业务，申请支持的工程必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；3.领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%%〔高技术效劳业参见重点说明〕；5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。二、创新基金支持的重点范围1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的工程；2.有较大的影响力和显示度,地方基金〔资金〕重点支持的重大工程;3.科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移工程；4.采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场开展提供专业化效劳的高技术效劳业工程；5.初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业工程；6.科技成果转化工程，引进吸收再创新的工程，利用高新技术改造传统产业的工程，在国际市场上有较强竞争力、以出口为导向的工程。三、创新基金不支持的对象1.不支持的工程〔1〕不符合国家产业政策的工程；〔2〕无自主创新的单纯技术引进工程，低水平重复工程，一般加工工业工程和单纯的根本建设工程；〔3〕知识产权不清晰或有权属纠纷的工程；〔4〕已列入国家科技方案并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的工程；〔5〕实施周期过长或投资规模过大的工程；〔6〕对社会或自然环境有不良影响的工程；〔7〕?指南?中明确当年度不支持的工程。2.不支持的企业〔1〕外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业〔留学人员创办的企业除外〕；〔2〕已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。四、创新基金支持的方式根据企业的不同特点和工程所处的不同阶段，创新基金分别以无偿资助、贷款贴息等不同资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。〔一〕无偿资助的一般工程1.主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；2.企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过2000万元；3.创新基金资助金额一般不超过100万元；地方政府及部门的支持资金是指地方政府及部门设立的支持科技型中小企业技术创新活动的专项基金〔资金〕〔以下简称“地方基金〞〕或地方政府及部门在创新基金立项后给予该工程相应匹配的支持资金〔以下简称“匹配资金〞〕。地方基金在申请创新基金当年正式立项支持的工程，其支持的金额作为地方支持资金，支持强度应不少于35万元/项〔西部地区可以减半〕。地方政府及部门所承诺的匹配资金应不低于创新基金支持数额的100%〔西部地区不低于50%〕；匹配资金必须在创新基金正式立项之后的半年内下达给企业50%以上，并在工程完成验收之前全部下达给企业；4.申请的工程，目前尚未有销售或仅有少量试销售；5.无偿资助支持的工程执行期为两年(生物、医药类的药品工程可以放宽至三年)，工程方案实现的技术、经济指标应按满两年进行测算〔执行期从工程申报之日起计〕；工程完成时要形成一定的生产能力，并且在工程完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的工程，也不支持工程完成时仍无法实现销售的工程〔药品工程除外，但必须有明确的、可以考核的目标。如：获得临床批文、获得新药证书、获得生产批文等等〕；6.工程方案新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理；7.在工程方案新增投资中，企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。〔二〕贷款贴息的一般工程1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的工程；2024年度贷款贴息工程以2005年4月1日起至工程方案完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；2.企业职工人数不超过500人；净资产额不高于4000万元；年销售额不超过4000万元；工程方案新增投资额一般在3000万元以下，资金来源根本确定，投资结构合理，工程执行期为一年以上、三年以内〔执行期从工程申报之日起计〕；3.贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款〔近期完成投资额加上方案新增投资额中的贷款局部〕的实际利息计算，Kaiyun全站 Kaiyun官方网址贴息总额一般不超过100万元；设立地方基金的地方支持金额不得低于35万元；匹配资金的地方配套金额不得低于创新基金支持金额的100％；西部地区减半；4.企业经科技担保机构进行担保所获得的贷款，工程符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。〔三〕技术转移工程技术转移工程是由企业与技术研究单位共同实施的工程，重点支持科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业的技术转移，加速应用技术开发到商品化〔D&C〕的进程，提升企业在价值链中的作用，实现产业集群中的链条升级。技术转移工程应符合一般工程的根本条件，支持方式采用无偿资助方式，资助金额原那么上不低于70万元，最高不超过200万元。地方支持金额不低于45万元。〔四〕重大工程重大工程应符合一般工程的根本条件，是有较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度的工程；重大工程必须符合?指南?重点支持的方向和范围；承当重大工程的企业有高成长特性；创新基金采用无产偿资助和贷款贴息的方式，资助金额为100—200万元；地方支持额度应到达或超过申请创新基金数额的100%。 〔五〕创业工程 对国家高新技术创业效劳中心、国家留学人员创业园示范建设试点、国家大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园中确定局部单位作为创新基金创业工程的效劳机构，以无偿资助方式支持其孵化场地内注册并经营的初创期科技型企业的创新工程，创业类工程中暂不含高技术效劳业。资助金额20—40万元。 创新基金创业工程效劳机构按照?科技型中小企业技术创新基金创业工程效劳机构工作指引?选定。创业工程资助的申请依照?科技型中小企业技术创新基金创业工程申请须知?执行。 第二章管理单位及效劳机构 一、管理中心 管理中心在科学技术部和财政部指导下，负责创新基金的日常管理工作，履行以下职能： 1.研究提出创新基金年度支持重点方向和工作指南，统一受理创新基金工程申请并进行审查； 2.研究提出有关创新基金工程的评审标准，提出参与创新基金管理的评估机构及其他中介机构的资格条件； 3.委托或者组织有关单位或者机构进行创新基金工程的评审、评估等工作； 4.负责编制创新基金的年度财务决算和工作方案，提出创新基金年度支持的工程建议，具体负责创新基金的运作； 5.全面负责创新基金工程实施过程的综合管理，负责创新基金工程的统计、监理、验收和定期工作； 6.负责“创新基金网络工作系统〞的开发和维护。 二、推荐单位 各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门，国务院有关部门的科技主管机关是推荐单位〔以下简称省级推荐单位〕。省及省以下的其他地方政府部门具备以下条件的，经所在省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门审核并向管理中心推荐，由管理中心批准，也可作为推荐单位。 〔一〕条件 1.地方政府已建立支持科技型中小企业技术创新活动的专项基金〔金额不低于100万元〕，能将所有经评审后申请上报的创新基金工程，先期在地方基金方案中立项支持，并制定相应管理方法； 2.掌握创新基金的法规与政策，熟悉创新基金业务管理有关知识； 3.具有一定的网络工作条件和相应的工程管理能力； 4.具备相应的专家资源，具有组织专家进行工程评审的能力； 5.有相应的工作人员和管理经费。 〔二〕职责和任务 1.负责组织创新基金工程申请工作。建立了地方创新基金〔资金〕的地区，负责组织该地区工程的评审、立项和推荐工作。省级推荐单位负责将辖区内推荐工程经科技部门户网站“一站式〞申报； 2.省级推荐单位负责建立创新基金地方专家库，并在创新基金地方评审工作中有效使用；协助管理中心推荐和征集创新基金评审专家，协助完成专家的注册工作，指导所辖地区内所有推荐单位的评审工作； 3.对所推荐工程申请材料信息的线.省级推荐单位负责将辖区内推荐工程会同同级财政盖章、备案； 5.负责选择、推荐和管理所辖地区的效劳机构，提出对效劳机构的增补或淘汰意见，协助效劳机构完成注册工作，并对其工作给予必要的支持；报送企业注册资料〔未申请创新基金企业〕；同时管理指导所推荐的效劳机构完成管理中心交办的其他工作； 6.负责对其所辖地区效劳机构、专家和企业进行“创新基金网络工作系统〞软件的安装、使用和维护的培训； 7.负责所推荐工程立项后的合同审核工作； 8.省级推荐单位应每年年终向管理中心上报各省年度创新基金的申报、立项和执行情况，以及各省自己的统计数据； 9.承当管理中心委托的其他相关事宜。 三、监理单位 创新基金的推荐单位原那么上为创新基金的监理单位〔以下简称“地方监理单位〞〕。管理中心委托各省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆生产建设兵团的科技主管部门为地方监理单位的归口管理部门，根据工程推荐与属地管理相结合的原那么，对辖区内创新基金工程的实施进行监督管理。2024年以前的工程监理单位依然作为2024年以前立项工程的监理单位。 职责和任务： 1.对创新基金工程的实施进行全过程的监管和验收组织工作； 2.负责收报企业?科技型中小企业技术创新基金工程监理信息调查表?及上报?工程监理意见表?； 3.对工程执行期内发生在?科技型中小企业技术创新基金工程合同?〔以下简称“?合同?〞〕中未做明确规定、或因不可抗拒因素需对?合同?有关内容进行修改和补充的情况，工程承当单位需及时向地方监理单位提出申请，并附相关证明文件。地方监理单位负责审查有关材料，并负责将有关变更材料寄至管理中心，由管理中心审批； 4.工程验收。创新基金工程?合同?到期时均需进行工程验收，根据?科技型中小企业工程监理与验收工作标准?，工程承当单位需填写验收申请材料，由地方监理单位组织工程验收，并报省级主管部门签署意见后报管理中心。管理中心根据工程验收评审意见，确定验收结论及余款拨付数额。 四、效劳机构 〔一〕条件1.具备独立法人资格； 2.有为科技型中小企业效劳的经验、Kaiyun全站 Kaiyun官方网址能力和良好信誉； 3.有相应的人员和管理经费〔包括在为企业效劳中发生的费用〕； 4.熟悉国家的相关科技政策； 5.效劳机构提供的效劳应覆盖推荐单位要求的所辖地区； 6.具有良好的帮助企业完成相关注册、认定等工作的软、硬件条件和环境； 7.接受管理中心和推荐单位的业务指导，并承当其委托的其他相关事宜。

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